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精准扶贫
刘成果在全国农村残疾人扶贫开发工作会议上的讲话 
发布日期:2018-09-19 点击:3773

同志们:

 

    这次全国农村残疾人扶贫开发工作会议,是贯彻落实中央扶贫开发工作会议精神和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》的一次重要会议。近十年来,在党中央、国务院的领导下,在有关部门和社会各界的帮助支持下,通过艰苦努力,残疾人扶贫开发工作取得了显著成效,特别是《残疾人扶贫攻坚计划》的实施,促进了《国家八七扶贫攻坚计划》总体目标的顺利实现。这次会议是一个总结会,全面、认真地总结残疾人扶贫工作的基本经验和成就;也是一个表彰会,将表彰在残疾人扶贫工作中做出突出贡献的先进单位和先进个人,以激励更多的人关注和参与残疾人的扶贫事业。同时,这还是一次工作会议,全面部署今后十年残疾人的扶贫工作。总之,这是农村残疾人扶贫开发历史上一次承上启下、继往开来的重要会议,意义重大。

    刚才,邓朴方同志作了工作报告,非常重要,我完全同意。下面,我代表国务院扶贫开发领导小组就残疾人的扶贫工作讲几点意见:

 

一、必须以江泽民同志三个代表的重要思想指导残疾人扶贫开发工作  江泽民同志三个代表重要思想,是我们党建设有中国特色社会主义伟大实践的科学总结,是全党、全国各项工作的指路明灯,对扶贫工作具有极强的针对性。我们要充分认识到,不断改善贫困人口的生产生活条件,提高他们的生活水平,使他们和全体人民共享改革和发展的成果,是我们扶贫开发的根本出发点,是我们党全心全意为人民服务宗旨和三个代表重要思想的最终体现,也是处理好改革发展稳定关系的结合点。因此,要把扶贫开发作为实践三个代表的一项重要而又紧迫的任务,要把三个代表重要思想变成我们实实在在的行动,去开创扶贫工作的新局面。

 

残疾人的扶贫开发是中国扶贫开发工作的一个重要组成部分。残疾人作为我们这个社会大家庭的一个特殊群体,贫困问题还比较严重,帮助他们摆脱贫困是人道主义的要求,是党和政府的责任。在八七计划实施期间,国务院扶贫开发领导小组对残疾人的扶贫工作就给予了特殊关注。在新世纪的扶贫开发纲要中,又明确要求要重视做好残疾人扶贫工作。希望地方党政组织,特别是扶贫机构的领导和干部,要胸怀全局,从政治的高度和稳定的大局出发,把解决好残疾人的贫困问题作为一项义不容辞的重要工作,努力做好。要深入实际,贴近贫困残疾人,认真倾听他们的呼声,真正了解他们的愿望,对于直接关系到贫困残疾人切身利益的突出问题,要一件一件地帮助解决,切实抓好落实工作。

 

二、要把《农村残疾人扶贫开发计划》作为残疾人扶贫开发的行动纲领

 

今年5月召开的中央扶贫开发工作会议和颁布实施的《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》,对新时期扶贫工作进行了战略性部署,我们要根据《纲要》确定的基本方针、措施和方法,在解放思想、实事求是思想路线的指导下,制定残疾人扶贫工作的行动方案。我 们要清醒地看到,目前扶贫工作特别是残疾人扶贫开发工作面临着严峻的挑战。一是目前剩余的3000万没有解决温饱的贫困人口中,贫困残疾人比重不小,帮助他们摆脱贫困,是真正的难中之难;二是我国农业进入新阶段后,出现了一些新特点、新变化,对残疾人这个弱势群体产生了更大冲击。因此,国务院扶贫开发领导小组会同有关部门制定的《农村残疾人扶贫开发计划(2001—2010)》,对新时期残疾人扶贫开发的任务目标、基本方针、途径、资金、方式与措施、组织领导等都作了明确的规定和要求。

 

针对残疾人扶贫工作的特殊性,各级扶贫工作机构要加强与残联等相关部门的合作,本着开拓进取、与时俱进的精神,共同研究残疾人扶贫开发中的新情况,提出解决问题的新思路,探索残疾人扶贫开发的新方法,引进激励、竞争机制,增强效益意识,树立长期作战的思想,共同推进残疾人扶贫开发的进程。

 

三、切实抓好残疾人扶贫开发工作

 

残疾人的扶贫工作需要各部门通力合作,扶贫工作机构责无旁贷。要深入学习、贯彻中央扶贫开发工作会议和《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》的精神,并根据这次会议的要 求,与有关部门互相配合,抓好《农村残疾人扶贫开发计划(2001—2010)》的落实工作。

 

1.要根据《中国农村扶贫开发纲要(2001—2010)》的要求,把残疾人扶贫纳入扶持范围,统一组织,同步实施。在各地正在制定的扶贫开发规划中,要把适合参加生产劳动的残疾人列为扶持对象,把残疾人扶贫开发活动作为一项重要内容纳入规划范围。国家扶贫开发工作重点县,要把残疾人扶贫工作纳入县级规划,统筹安排,同步实施,并对残疾人予以特殊扶持。其它地区要结合当地情况,制定残疾人扶贫开发工作计划,把稳定解决贫困残疾人温饱,提高收入,作为残疾人扶贫开发的重点,狠抓落实。

 

2.继续加大对残疾人扶贫开发的投入力度,要按照《农村残疾人扶贫开发计划(2001—2010)》的要求和中央扶贫资金管理使用的规定,在同级政府的统一领导下,根据贫困残疾人的实际需要,在统筹安排中央和地方扶贫开发资金时,适时加大贷款和扶贫资金的投入力度。

 

3.进一步动员和引导机关、企事业单位、团体和社会各界、国际组织关注和参与残疾人的扶贫开发工作。

 

随着中国国民经济的高速增长和人民生活质量的普遍提高,特殊群体的贫困问题将越来越成为扶贫工作要研究和解决的重点,在各级扶贫部门的工作中受到更多的关注和支持。今后,各级扶贫部门和残联要进一步加强配合,努力工作,继续发扬无私奉献、实事求是、真抓实干、开拓进取的精神,促进包括残疾人扶贫在内的中国扶贫开发事业取得更大成就。

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